“让塞上农村既有乡愁记忆、田园风光，又有现代文明、舒适生活。”今年的政府工作报告明确目标：以“一村一年一事”为抓手，全面完成农村人居环境整治全年行动，加快补齐农村基础设施短板，建设美丽村庄50个，改造农村卫生户厕10万座……
美丽乡村是小康社会在农村的凝练概括和形象表达。去年以来，我区全面开展农村人居环境整治，聚焦农村户厕改造、生活垃圾和污水治理。随着一项项精准治理措施的落地，美丽乡村画卷正在宁夏大地舒展。
如何加快建设美丽乡村，满足农民群众对美好生活期盼，成为政协委员们热议的话题。
打造美丽乡村 三分建七分管
“自从村上建起了3座小型污水处理站，生活污水都进了管网，家门口的‘臭水沟’变清了。”吴忠市利通区郭家桥马家湾村村主任马晓国高兴地说。今年，马晓国有个新愿望：希望农村人居环境整治资金保障政策能够落实到位，让污水处理设施运行得更好。
“污水处理站运行效果非常好，希望政府继续加大专项资金投入，保障村上的污水处理站长效运转。”利通区古城镇新华桥村党支部书记陈奇也说出同样的心声。
“美丽乡村治理关键在项目，项目落实又重在‘三分建、七分管’。”马海伦委员提出，目前我区农村生活垃圾和污水处理等农村环境整治项目建设运维长效机制尚未建立，没有形成推进农村人居环境整治的合力，一定程度上影响了治理项目整体效益的显现。她建议，建立完善的农村生活垃圾和污水处理长效运行机制，一盘棋考虑、一揽子推进、一体化落实。各级政府、相关部门要结合实际, 加大农村生活垃圾和污水处理设施运行等投入力度，建立稳定的长效运行机制。
孙瑛委员建议，各地应从运维资金、运行监管等方面统一落实政策，统筹考虑农村改厕、生活垃圾和污水处理。实行村庄规划先行，编制能用、管用、好用的“多规合一”实用性村庄规划；坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承；明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄类型，完成村庄布局规划工作，以规划指导农村人居环境整治工作。
人居环境整治 重在综合施策
去年，中宁县舟塔乡上桥村加快推进美丽乡村建设项目落地，在试点村的村头巷尾改造了危房，硬化了道路，装上了路灯，旱厕改为了水冲式厕所，农村人居环境提档升级。然而，在项目实施中，因改厕要铺设上下水管网，一条投资70多万元的村道被挖开又重新铺设，让村民们看着很痛心。
“农村人居环境治理必须依靠项目，希望相关部门对项目能综合考虑、整体规划，推动美丽乡村建设。”上桥村村党支部书记陈立忠说。
“农民是乡村环境问题的制造者，也是直接的利益相关者，这就决定了农民应该是乡村环境问题治理的核心主体。建议对乡村治理多一点耐心，在政府的引导下，充分调动农民积极性进行乡村治理。”刘文委员建议，乡村环境治理，绝非一人一时之力可以完成，而是一个综合性工程，需要社会各方面力量参与，需要充分发挥社会资本的整合、组织、协调、参与等功能，集中力量、多部门配合，确保将整治工作落到实处。
建设美丽乡村的进程中，不仅要提升“颜值”，更要注重涵养“气质”。马海伦委员建议，各地需要因地制宜，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，有序推进，为我区农村环境治理和生态改善找到一条可持续发展之路。（宁夏日报报业集团记者 李锦 秦磊）
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